广州免费公交“挤爆”呼唤城市公交“补课”

　　鉴于公共交通免费一周来，广州公交地铁的日客流量高达1754万人次，严重影响地铁正常安检和亚运安保工作进行，同时对市民上下班正常出行造成极大不便，广州市交通部门重新修订优惠方案，决定从11月8日零时起转变亚运期间公共交通优惠方式，将全民免费改为发放现金交通补贴。

根据公共交通实际运行情况及时调整优惠政策，固然是一种灵活应变，然而“十大亚运惠民项目”之一就此被取消，也着实可惜；尤其是，调整后的现金补贴政策在优惠覆盖面与政策公平性上都远远不及免费公交。可以肯定的是，免费公交这般拥挤现状，必然大出政策制定者当初预料之外。

解读广州公交拥挤，人们大多将主要原因归结于免费公交政策，进而引申到国民素质之类。重要论据是，周末这两天按既定政策地铁不免费，客流量一下子急降了200多万人次。然而，这样的简单判断不一定站得住脚，因为它没考虑到上班需求在周末的急剧减少。虽然一些人对于免费公交产生“便宜不占白不占”心理不能排除，但就算真有那么多闲人没事专门爱“挤公交地铁玩”，恐怕也不至于高达“每日200多万人次”吧？

寻找广州公交近来异常拥挤的原因，关键要看不同于以往的“增量因素”。在这中间，免费公交只是一个次要的方面；更重要的“增量因素”应是另外两点：一是与免费公交同时推出的机动车单双号限行政策，二是亚运会将至带来的外来观赛旅客骤增。在亚运会尚未开幕之时，主要又以前者为主。2009年，广州市机动车保有量已达195.5万辆；限行政策下，每天有一半机动车无法上路，被强制推往城市公交系统的会有多少人？

可以想见的是，在亚运会机动车单双号限行期间，广州公交系统都将因之承受巨大压力，而这绝非只是免费公交惹的祸。当城市公交出现不能承受之重时，简单将祸首归因于免费公交政策，并想当然认为收费手段足以恢复秩序，既是不公允的(对被诬蔑的市民素质而言)，也是不现实的(对被高看的收费万能而言)。真正的问题不是免费公交政策的超前，而是城市公交系统的羸弱。

事实上，大城市公交拥挤不堪，从来都是一个客观存在，深圳还曾有市民“万元邀请市长坐公交”以体验乘车平民之苦；只不过，亚运会愈发加剧了主办城市的公交拥挤现状，同时也放大了这一平民日常之苦的新闻效应而已。为了缓解城市拥堵，很多城市又是要限制私车使用，又是要收取拥堵费，可是羸弱的公交系统让这一切都失去了基本的合理性前提。

或者可以这样认为，效应被夸大化了的“免费”，被贬低了的市民素质，充当了羸弱的城市公交的替罪羊。虽然“公交优先”早就被隆重提出，城市公交发展却始终严重落后于市民需要。要知道，我国市民选择公交作为通勤工具的比例大约为28%，与比较理想的60%的比例还相去甚远。试问：倘若如政府部门所呼吁的那样更多市民都选择公交出行，城市公交果真能够承受得住吗？——各大城市应该从广州“免费公交挤爆”身上获得一些思考，采取措施未雨绸缪地改善优化本市的公共交通。


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