苏州空调公交车季节性调价 路在何方？

　　“截至今年6月底，苏州市区公交车已达3104辆，其中1713辆为空调公交车，还有45%是非空调车。计划到2011年年底，苏城空调公交车将达到75%。”几个月前，交通部门在计划提高空调车比例的同时，也表示将会把苏州公交是否实施季节性调价的方案摆在工作日程中。苏州空调车公交车的收费究竟怎么才合理，类似的讨论在苏城各大论坛中一直没有停止过，本网精心策划相继推出多篇报道，重点关注此事，和网友一起讨论空调公交车季节性调价究竟难在哪？
　　
　　每人降一元就是一个亿
　　
　　从天涯、西祠到苏州本地的各大知名论坛，对苏州空调公交车收费问题不满的网友不在少数，价格高是大家讨论的主要话题，而空调公交车不开空调照常收了空调费更是让网友不满。“公交车收费太贵，有没有空调都是2元以上，这多收的空调费去哪里了？”针对这个问题，有网友建议在公交上装一个自动控制系统，开空调时自动显示开空调的价格，不开空调是显示不开空调的价格，刷卡系统也并上去。可惜这些都只是看上很美的想法，市客运管理处处长姜伟告诉记者，空调车收费并不是因为开空调所产生的费用。



姜伟介绍，一辆空调公交车的购价是普通车辆的1至1.5倍，而更大的成本输出是维护费，空调车的维修费用是普通公交车的3-4倍。每年空调公交车在3月、4月、10月、11月不用开空调。根据这样的成本，如果每年在这四个月期间，空调车降低一元票价，仅政府财政补贴就需要1个亿，否则不能维持车辆更新及正常的使用费用。
　　
　　“大多数市民在空调车的选择上会陷入一个矛盾的境地，既希望有舒服的空调车享受，但是在车子不开空调时又不愿意多出钱，但没有钱空调车的正常维护就不能保证，目前也没有相关的补贴，这对我们来说就是一个难题。”客管处一名工作人员告诉记者，今年以来空调车比例也在不断上升，由去年同期的39%提升至55.2%，市区一半以上公交车为空调车，“那么接下来这个问题会越来越突出。”
　　
　　空调车只在特定温度时不收费
　　
　　今年初，苏州市物价局价格举报中心联合服务价格处、宣教处召集全市7家公交公司，召开了空调公交车服务收费行政指导工作会议。苏州市物价局服务价格处负责人就空调公交车相关的价格政策进行了解释，空调公交车的票价是在基本票价上加收一元，空调车应当开启通风设备，保持车厢内空气清新，当车厢内温度高于28℃或者低于12℃时应当开启车辆空调设施，否则不得收取空调费。如不按照规定提供服务而收费的，物价部门可责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
　　
　　政策将空调公交车收费的标准固定在了“高于28℃或者低于12℃”，但是对于温度介于12℃和28℃之间时，空调车到底该不该收费，怎么收费却没有任何政策。物价局的一名工作人员告诉记者，关于苏州是否实行空调公交车的季节性调价问题从几年前就开始了讨论，但由于各种原因并没有实际进展。“目前空调公交车收取空调费的规定可以看成是苏州公交车季节性调价的一个开端，只要条件允许，我们也会尽快促成空调车的收费问题。”
　　
　　杭州、吴江都是根据季节调整收费
　　
　　苏州空调公交车季节性调价的问题讨论多次仍没出台具体举措，各部门仍在考虑中苏州周边的城市早就走在前面，对季节性调价做出了规定。
　　
　　吴江市物价局2009年91号文件和2010年56号文件均对季节性调价进行了批复。批复称，根据《江苏省定价目录》及市物价局对各公交分公司营运成本进行认证和监审后，又组织举行了
　　
　　简易程序听证会，对松陵、盛泽等城区公交空调车票价作出调整，公交空调车票价在原来的基础上加1元/人次，调价时间为每年5月15日至9月30日，在这个阶段内，空调车车厢温度高于26摄氏度时应当开空调。据了解，调价为夏季季节性调价，超出规定的期限，即使开启空调也不会收取空调费。另外冬天温度如低于0摄氏度也会开启空调，同样不加收空调费。
　　
　　杭州市从2008年10月1日起，公交正式实施季节性降价方案。规定每年3月、4月、10月、11月杭州市公交票价将进行季节性降价。杭州运营的车型主要有两类：一种是普通车，票价1元至3元不等，还有一种就是空调车，票价为2元至5元。每年的春秋季节，杭州气候温和，有时候不需要开空调，但空调车票价依然要比普通车贵上一些。为了让利于民，不增加广大市民的经济负担，杭州市实施了政府购买城市公交服务的政策，通过财政补贴来解决公交因成本上涨而增加的支出，据统计，公交车季节性降价，将减少收入9732万元，减少的收入也将由政府予以补偿。

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